4月28日上午，“财政电子票据和政府非税收入智慧缴费推广使用”新闻发布会在三峡日报社10楼宜昌市新闻发布中心举行。

●发布人

李仁贵  宜昌市财政局党组副书记、副局长

王华丽  宜昌市中心人民医院党委委员、总会计师汪家发  宜昌市公安局交警支队政委

田以洲  宜昌市非税收入征收服务中心主任

刘国萍  宜昌市非税收入征收服务中心副主任

●主持人

杜玉婷  宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长

一起详细了解

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构建收缴电子化管理新机制

2019年9月6日，市教育招生和考试办公室在线开出湖北省第一张“非税收入通用电子票据”。

近年来，宜昌市财政局在全省率先启动，持续推进非税收入收缴电子化改革。经过多年努力，宜昌市财政建立了政府非税收入电子化收缴标准化体系，在全国率先实现了执收单位和收入项目编码、缴款识别码、缴款渠道、财政票据、信息管理“五统一”，建立起与公共财政管理和信息化发展相适应的电子化缴款新机制。

推行收缴电子化管理，有利于规范执收，加强监管；有利于信息透明、加强协作；有利于打破区域限制，方便缴款人缴款。

   开发新型缴款方式    

1  开放布局代收网点

强力推行收缴分离，与工、农、中、建等14家银行签定政府非税收入代收协议，代理银行所有的对公营业网点均开通代收业务，市直代收网点现已达到238个。缴费人可以自由选择就近、服务好的代收网点，无论在哪个网点缴费，款项都可在当天直达财政专户。

2  配置手持式智能POS终端

在相关执收单位窗口，特别是有移动办公的单位，布放基于智慧缴费云平台的手持式智能POS终端缴费。智能POS通过手机SIM卡技术组网，单位业务订单查询、录入、银行卡和微信支付宝缴费，外联微型蓝牙票据打印机快速打印财政票据。

3  开通“市民e家”APP便民缴费通道

依托宜昌市民服务工程，建立“市民e家移动缴费系统”，开通“政府非税收入智慧缴费云平台”，提供线上、线下服务。缴款人直接通过手机登录宜昌市“市民e家”APP，即可方便快捷的完成相关服务事项的预约、受理、办件、缴费、结件等业务。目前，已完成8家单位12个项目的智慧缴费业务。

4  开发扫一扫“阅屏当面付”

在行政服务中心等窗口服务单位，缴款人需现场办理业务审批的场所，在缴费环节，直接将缴费二维码推送到窗口用户展示屏，办事人直接通过手机完成扫码微信、支付宝缴费，缴费结果接入单位办件信息。2019年，还在出入境办证、旅游年卡等业务中启用支付宝刷脸支付，运用“人脸识别”技术，打造“无人超市”，驶入缴费服务“快车道”。

5  全面接入各商业银行的便民服务产品

宜昌智慧缴费云平台借助于各商业银行在学校、公安交警、不动产交易、图书馆等各行业的便民服务类产品优势，加强对资金对账、财政票据的动态监管，全面支持商业银行的“悦生活”、“掌上银行”、财付通、银联APP电子支付、手机移动缴费、银行自助缴费机等自助缴费渠道。

 推动财政电子票据改革 

2020年9月市中心人民医院实现医疗电子票据全面覆盖。

宜昌市作为湖北省第一批改革试点地区，于2019年7月，启动了财政电子票据改革工作，建立了市级电子票据管理系统财政端。同年，全市财政部门实现市、县、乡三级联动，做到三级财政电子票据全省率先开出。在宜昌市教育和考试办公室在线开出第一张“非税收入通用电子票据”；在宜都市政务服务中心开出第一张“住宅类不动产登记收费电子票据”；在姚家店镇财务服务中心开出第一张“行政事业单位资金往来结算电子票据”，三张财政电子票据的开出，标志着宜昌市财政电子票据正式上线。

为扩大改革成果，宜昌市财政部门加快了改革步伐，先后又开出全省第一张“社会团体会费专用电子票据”、第一张“行政事业单位资产收益电子票据”、第一张“住宅专项维修资金电子票据”、第一张“罚没收入电子票据”，同时全省地市级和县市级第一张“医疗门诊收费电子票据”也陆续开出。

截止目前

全市已完成14个县市区

财政电子票据管理系统财政端建设

独立部署单位25个

在线使用电子票据系统的单位有496个

共启用财政电子票据11类

更多现场解答

三峡日报记者提问

为继续深入践行“为民服务解难题”主题教育，服务群众，方便老百姓缴费，宜昌市财政局积极搭建了“非税智慧缴费云平台”。请问目前非税缴费云平台的覆盖范围、主要缴费方式、给群众带来了哪些便利？

答：宜昌市财政局打造非税收入智慧缴费平台的初心是践行主题教育“为民服务解难题”，增进人民群众的获得感。目前覆盖的范围是面向缴款人较多和收费笔数较多的单位，具体有宜昌市公安局（包含宜昌市交警支队、宜昌市出入境管理局）、宜昌市公共资源交易中心、宜昌市专业技术资格评审中心、宜昌市三峡中等专业学校、湖北三峡技师学院、宜昌市图书馆。

缴费有两种模式，一种是“线下缴费”，通过智能POS机，可以使用银行卡刷卡缴费，也可以使用微信、支付宝“扫一扫”缴费，主要适用因办证等原因需要到执收单位面对面缴费的情况，如到公安局派出所办理户证手续时缴费；另一种是“线上缴费”，主要适用缴费后不需返回执收单位办理相关业务的情况，如缴纳交警罚款、缴纳学费。具体缴费流程以三峡中专缴纳学费为例，需缴纳学费的学生和家长登录宜昌市非税缴费云平台网上缴费入口，在操作界面选择“业务类型”、“学校名称”、“姓名”、“身份证号”、“验证码”确认后，界面跳转至第三方支付平台，然后使用手机支付宝或者微信即可完成缴费，整个操作过程用时不到一分钟。截止3月31日，市级累计办理电子缴费业务1143万笔，涉及金额3.35亿元。

宜昌市非税智慧缴费云平台给缴费人带来了很多便利，从根本上改变了以往只能通过银行柜面缴费的模式。以往，群众缴费办事需在执收单位和银行之间来回奔波，缴纳一笔非税收入，必须由执收单位开具缴款通知书，缴款人手执缴款通知书去代收银行缴费，缴完费后，还需将缴款凭证和银行开具的财政票据送达执收单位，再办理相关业务，中间至少需要往返一次，比较麻烦。如遇执收单位和银行柜面业务繁忙，缴费人需要在业务窗口和银行柜面窗口反复排队等候，无形中降低了缴款人的办事效率和缴费体验感。现如今，群众在执收单位办事缴费时，不需要再跑银行，仅通过登录“非税智慧缴费云平台”，使用手机微信和支付宝就能一次性缴费成功，如果缴费后无需办理其他业务，缴款人甚至可以不到执收单位，“零见面”即可办理非税收入缴费业务。“零见面”办理非税收入缴费业务也符合了疫情防控的需要，为人民群众的生命健康保驾护航，打通了非税缴费服务人民群众最后一公里。

宜昌三峡电视台记者提问

财政非税智慧缴费云平台搭建后，作为一名机动车驾驶员，在缴纳交警规费和罚款时，有哪些便民措施？

答：公安交警支队和财政非税中心多年来密切配合，为更好更快的服务市民，努力创造更加文明畅通的交通环境和优质高效的法治化营商环境，采取线上线下互补，缴费方式多样化、智能化，现场导办与自助服务兼顾，实现数据共享，群众少跑腿，数据多跑路，业务缴费秒办的格局。目前，缴纳交警规费和罚款有交管12123一网缴、银行柜台现金缴、自助设备随时缴、网上银行代办缴等多种方式。最近针对车管业务类缴费，又在市民E家上开通了第三方支付平台，支持群众常见的微信、支付宝“扫一扫”等智慧缴费方式，实现驾驶员自主选择多样化、多渠道，足不出户在线办理，资金直达财政非税专户。

另外针对外来驾驶员、及对异地罚款缴纳等特殊情形，交警部门设立了导办员“引导办、帮助办”，向办事群众详细讲明缴费方式、地点，提高群众办事效率。随着“放管服”的进一步推进，针对老年人群体利用网络缴费的不方便，进一步强化了窗口收缴的责任意识和服务意识，实行了处理窗口现场教学式引导办理，以实际行动践行“我为群众办实事”。

宜昌发布记者提问

财政票据使用便捷度是群众普遍关注的问题。市财政局在全省率先推行财政电子票据改革试点，目前财政电子票据改革工作进度如何，财政电子票据如何取得？

答：为深化“放管服”改革，贯彻“互联网＋政务服务”要求，按照省财政厅的统一部署，宜昌市作为湖北省第一批财政电子票据管理改革的试点地区，从2019年7月底开始启动市级财政电子票据管理改革试点工作，制定了《宜昌市财政局落实湖北省财政电子票据管理改革实施方案》。在医疗、教育、行政等部门优先选择群众反映问题多、开票量大单位开展第一批试点工作。县市区选择宜都市，同步启动试点工作。2019年8月底完成市级“湖北省财政电子票据管理系统”财政端建设。

按照宜昌市财政电子票据改革实施方案，在完成第一批试点单位后，继续在医疗、行政、社会团体等单位全力推进。截止今年三月份，财政电子票据已覆盖11个票据种类、14个县(市区)、521个用票单位，共开具财政电子票据897万份，金额25亿元。

财政电子票据全面推行以后，缴款人可通过短信、微信、电子邮件等多种方式获取财政电子票据相关信息，并通过扫描二维码或微信搜索“电子票夹”小程序，可以随时查看、下载用于报销。电子票据的广泛应用，对于缴款人而言，可有效避免纸质票据的遗失、损毁等风险，也避免了人员聚集，方便缴款人，真正让“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

三峡晚报记者提问

医疗电子票据改革既是贯彻落实“互联网+政务服务”的要求，也是推行“互联网+医疗”服务的新模式，据了解，宜昌市中心人民医院作为改革试点单位，是湖北省地市州中首家实施医疗电子票据的医疗机构，请问医院是如何推行电子票据改革的落地实施的？推行后对医院和患者带来哪些积极影响？

答：根据湖北省和宜昌市两级财政部门关于实施电子票据管理改革的方案和要求，宜昌市中心人民医院非常荣幸地被确定为湖北省唯一一家地市级公立医院试点单位，率先启动医疗电子票据改革。

推广医疗电子票据使用是一个新生事物，为顺利推进改革，宜昌市中心人民医院成立了专门工作小组，制定了工作方案、实施步骤和时间节点，采取“先门诊后住院”的方案分步实施。从2019年8月份开始，经过3个多月的筹备和反复的测试，11月正式上线门诊电子票据，门诊上线运行顺畅；2020年9月正式上线住院电子票据。由于准备工作比较充分，加上市财政局和软件公司的大力支持，整体运行比较顺利。在这一期间，考虑到患者的接受度和社会对电子票据的认可度，患者无论采用线上还是线下缴费，系统虽然优先开具电子票据，但纸质票据与电子票据并行使用，如有任何特殊情况患者都可以在收费窗口换开纸质发票，换开后电子发票将被作废。

医疗电子票据改革不管是对医院、还是服务患者方面都是有利的。对于医院来说，一方面票据管理更加便利，通过票据平台网络申领下发即可使用，减少了纸质票据的搬运，其申领和核销均在电子票据信息系统中完成，增加了管理的便捷性，减少了管理难度。另一方面医院上线电子票据，结合互联网缴费模式，实现缴费开票“线下变为线上”“电子替代纸质”，为医院推进“无纸化”进程打下了强有力的基础。对于患者来说，在窗口缴费后无需等待票据打印，在线上缴费更不用去窗口排队换开纸质票据，所以大大缩短了患者在医院缴费等候时间；二是电子票据更方便患者保存，不会遗失，患者缴费成功后，医院都会将电子票据推送到患者手机当中。患者可以通过关注医院微信公众号绑定就诊信息，进入智能健康管家界面电子票据菜单查看，还可以在微信或支付宝小程序“电子票夹”中通过患者在医院预留手机号码登录查看，并随时可以从程序中下载打印，非常便捷。此外，电子票据改革实现了医疗机构、财政部门、医保等部门信息互联互通，对防范虚假票据、打击欺诈骗保都具有非常重要的作用。

来源 | 三峡日报